Ramírez Cuéllar propone gravar la presencia digital

La presencia digital de empresas extranjeras en México debe tener un tratamiento fiscal acorde con los ingresos que generan en el país, sostuvo el diputado federal Alfonso Ramírez Cuéllar, quien prepara una iniciativa para actualizar las reglas tributarias aplicables a plataformas y servicios digitales. El legislador estima una recaudación potencial de 21.2 millones de dólares anuales de ISR bajo un escenario base, cifra que todavía corresponde a una proyección de su propuesta.

Presencia digital: el vacío que busca atender la iniciativa

El planteamiento parte de una diferencia central: una plataforma puede prestar servicios a millones de personas en México y obtener ingresos relevantes sin tener oficinas, servidores ni instalaciones físicas en territorio nacional. Ramírez Cuéllar considera que los criterios tradicionales de establecimiento permanente no siempre reflejan esa actividad económica.

En su propuesta, la presencia digital permitiría reconocer un vínculo económico relevante entre una empresa extranjera y el mercado mexicano a través de internet u otras redes electrónicas. El legislador plantea incorporar este concepto al Código Fiscal de la Federación; se trata de una iniciativa en preparación, no de una reforma vigente.

IVA, ISR e IEPS: qué pretende modificar

El diputado anunció que prepara cambios a las leyes del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del Impuesto sobre la Renta (ISR) y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), además del Código Fiscal de la Federación. El comunicado no presenta todavía el articulado de las modificaciones ni las tasas que podrían aplicarse.

Actualmente, las empresas extranjeras que ofrecen determinados servicios digitales tienen obligaciones de IVA en México. Cuando actúan como intermediarias, también pueden retener y enterar impuestos correspondientes a vendedores o prestadores de servicios. Ramírez Cuéllar sostiene que esas obligaciones deben distinguirse de los impuestos sobre los ingresos propios de la plataforma.

“Una cosa es retener y enterar los impuestos que corresponden a otras personas contribuyentes y otra distinta es tributar por los ingresos propios que una empresa obtiene en el mercado mexicano”, señaló el legislador.

La estimación de 21.2 millones de dólares

Según la información difundida por el diputado, un escenario base de la propuesta permitiría recaudar alrededor de 21.2 millones de dólares al año por ISR. El documento no incluye la metodología, los supuestos de cálculo ni el universo de empresas considerado, por lo que el monto debe leerse como una estimación del promovente y no como un ingreso público garantizado.

El legislador argumenta que el valor económico de las plataformas también proviene de la interacción con usuarios mexicanos y de la explotación comercial de datos y servicios. A su juicio, la presencia digital puede servir para revisar la distribución de obligaciones fiscales entre empresas nacionales y extranjeras.

Competitividad y acuerdos internacionales, puntos por definir

La propuesta reconoce que cualquier actualización debe brindar certeza jurídica y considerar sus efectos en la inversión, la innovación, la competitividad y los compromisos comerciales internacionales de México. Esos aspectos serán relevantes para evaluar su viabilidad una vez que exista un texto legislativo formal.

Ramírez Cuéllar vinculó el debate con la modernización de los pagos digitales y la formalización económica. También mencionó la aprobación de un dictamen sobre economía digital para pagos electrónicos en la Cámara de Diputados, aunque el material proporcionado no identifica el expediente legislativo ni permite precisar su situación jurídica.

“Modernizar la economía también significa garantizar que la riqueza que se genera en nuestro país contribuya a su desarrollo”, afirmó.

El alcance real de la iniciativa dependerá del texto que se presente, de su compatibilidad con las obligaciones fiscales ya existentes y de la discusión legislativa. Por ahora, la cifra de recaudación y el concepto de presencia digital forman parte de una propuesta anunciada por Ramírez Cuéllar, no de un impuesto nuevo aprobado.